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95岁的郑蔚正在等待他(tā)的二审开庭。

因为(yīnwèi)被法院取保候审，郑蔚目前待在家里。他患有(huànyǒu)糖尿病，有时要(yào)去医院接受住院治疗，身体状况还算稳定，只是行动不太方便，外出需要被人搀扶或者坐轮椅。

2024年11月22日，广东省陆丰市人民法院开庭审理一起敲诈勒索案，被告人郑蔚因为(yīnwèi)身体(shēntǐ)原因，躺在医院(yīyuàn)的病床上，通过视频连线的方式参加庭审。

公诉方(gōngsùfāng)指控，2004年，郑蔚(zhèngwèi)纠集其(qí)家乡的12位村民(cūnmín)组成恶势力犯罪团伙，采用暴力、威胁、胁迫、恐吓等手段，实施敲诈勒索、故意毁坏财物、故意伤害等违法犯罪行为，为非作恶，欺压百姓，严重扰乱社会秩序，造成较为恶劣的社会影响。

郑蔚认为自己无罪，通过律师(lǜshī)提交了二十多项证据。

一审开庭时，郑蔚因为身体原因，躺在医院的(de)病床上，通过(tōngguò)视频连线的方式参加了庭审。受访者供图

12天后，法院做出一审判决，法院认定郑蔚为谋取私利，组织同案人郑美经常纠集多名同案人组成(zǔchéng)了恶势力犯罪团伙。郑蔚在恶势力犯罪团伙中起主要作用，是主犯，依法应对全案负责(fùzé)。认定郑蔚有实施敲诈勒索的(de)犯罪行为、有参与实施故意毁坏他(tā)人财物的违法行为、有参与实施故意伤害他人(tārén)的违法行为。被告人郑蔚犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年，并(bìng)处罚金5万元。

郑蔚不服判决，提起(tíqǐ)了上诉。

新京报记者了解到(dào)，郑蔚1949年6月加入(jiārù)中国人民解放军东江纵队，参加过解放战争。新中国成立后，先后在陆丰县公安局、英德茶场和韶关监狱等单位工作，1991年离休(líxiū)。

郑蔚的儿子郑伟军告诉新京报(jīngbào)记者，父亲自1949年(nián)参加革命后，就离开家乡陆丰市南塘镇柴桥头村，此后一直在外工作了(le)五十多年，鲜少回到村里(cūnlǐ)。2004年，因为自己的祖母病重，当时已74岁的父亲决定回到家乡暂住，侍奉祖母，“第二年祖母去世后，我父亲就离开了柴桥头村，前后在村里就住了一年(yīnián)多。”

也正是在那(nà)一年，柴桥头村的村民在祠堂投票，选举产生了12位村民代表，由他们暂时(zànshí)管理村务。

郑蔚由于(yóuyú)很早就外出工作，并不属于本村村民，没有被选为村民代表，之后12位(wèi)村民代表推举村民郑美作为组长。

对于“十二代表”因何成立，一些村民认为当时是由郑蔚提议(tíyì)并选出的，他们听从(tīngcóng)郑蔚的安排，而郑蔚本人认为这一说法并不准确。

据郑蔚本人回忆，2004年他在村里暂住(zànzhù)期间(qījiān)，恰逢(qiàféng)村中重建自来水(zìláishuǐ)工程，而此前负责柴桥头村村务的村干部已外出打工，柴桥头村处于没有村干部管理的状态，于是便有村民提出推选若干村民代表管理村务，“一些村民在村中私搭乱建(dāluànjiàn)，如果不拆除清理，自来水管根本无法铺进村里。”

陆丰法院认定郑蔚参与的三起违法犯罪事实(shìshí)，正是发生在“十二代表”成立后(hòu)不久的那段时间。

一审判决书记载，陆丰法院认为郑蔚(zhèngwèi)参与的第一起违法犯罪行为是向(xiàng)村民收取占地补偿款。2004年6月13日至30日间，郑蔚组织“十二代表”为非法获利，以村民乱占土地建房为借口，采用威胁、胁迫(xiépò)等方法，按每座宅基地5000元(yuán)至6000元不等的价格向20余户(yúhù)村民强行索要占地补偿款，获款共计人民币98500元。

据一位村民代表(cūnmíndàibiǎo)回忆，“十二代表”选出后，很快就在村里张贴(zhāngtiē)了一份通知，名为(míngwèi)《柴桥头村建立(jiànlì)村规民约的部分决定》，其中提到(tídào)要建立果林发包和承包制度，整理村容村貌，这份通知里还提到要清理乱占乱建的问题，向擅自占用村集体土地建设住房的村民，收取占地补偿款。

此后，除其中一户村民(cūnmín)未缴纳(jiǎonà)占地补偿款外，另外21户村民按照通知要求缴纳了占地补偿款。

“十二代表”中有一位当时被(bèi)推举负责(fùzé)记账出纳工作(gōngzuò)，一审判决书中记录(jìlù)了那位村民代表的证言，该村民表示，占地补偿款并没有被他们据为己有，而是(érshì)用于村里的各项公共开支。他提供了“十二代表”管理村务期间的各项收款和支出记录以及凭据，“收取的钱用于修整村容、修建水利沟、法庭打官司、外出联系工作费用、计划生育五保户费用，还有村民代表被打伤的医药费等(děng)。”

对于因此(yīncǐ)事被指控犯敲诈勒索罪，郑蔚(zhèngwèi)本人并不认可，判决书(pànjuéshū)记录(jìlù)了他对此事的解释，“我知道村民代表向本村村民收取占地补偿款，这件事是(shìshì)代表们自己商量的，我没有参与。”负责记账出纳的那位村民代表也在证词中指出，收取补偿款这一提议最早由“十二代表”的组长郑美提出。

判决书也记录(jìlù)了郑蔚律师的辩护意见，辩护律师(biànhùlǜshī)不认可陆丰检察院的指控，“村民代表没有采取胁迫的方法强行索取占地补偿款，也不具有非法占有为目的，而且郑蔚并没有参与收取占地补偿款的相关行为(xíngwéi)。”在郑蔚的辩护律师看来，即使郑蔚当初提议选出(xuǎnchū)“十二(shíèr)代表”，也不可能预见“十二代表”收取占地补偿款的事情，其提议选出“十二代表”与敲诈勒索罪之间不具有刑法上的因果关系(yīnguǒguānxì)。

被法院认定组织恶势力(èshìlì)犯罪团伙

除了(chúle)收取占地补偿款这一行为被法院认定构成敲诈勒索罪外(wài)，陆丰法院还认定郑蔚为(wèiwèi)谋取私利，纠集村民组成恶势力犯罪团伙，实施了多起违法犯罪行为，其中认定郑蔚参与的违法犯罪行为还包括另外两起(liǎngqǐ)。

据一审判决(yīshěnpànjué)书记载(jìzǎi)，2004年12月26日(rì)，郑蔚组织“十二代表”中的几人以村民郑某盾违规建猪舍影响村容为由，雇请挖土机强行将村民郑某盾的3间猪舍及牛棚(niúpéng)拆毁，经评估，郑某盾被毁坏财物价值人民币3875元。

同样是在这一天，郑蔚组织“十二代表”中的(de)(de)几人雇用挖土机，清理占用村巷道的建筑物时强行拆除了一间浴室，引发村民(cūnmín)郑某(zhèngmǒu)头与两名村民代表(cūnmíndàibiǎo)的肢体冲突，期间郑蔚使用随身携带的催泪剂朝郑某头脸部喷射，致郑某头跌入旁边水沟。经鉴定，村民郑某头和两名村民代表的人体损伤程度均为轻微伤。

针对一天之内发生的这两件事，陆丰法院作出的判决中，虽然认定郑蔚有参与实施故意毁坏他人财物和(hé)故意伤害郑某头的违法行为，但在判决时并未(bìngwèi)提及相关罪名，判决书最终是以敲诈勒索罪(qiāozhàlèsuǒzuì)判处郑蔚有期徒刑五年(wǔnián)。

在郑蔚一审被判有罪之前的(de)2022年5月23日，“十二代表”中的两位村民代表郑业和(hé)郑亿，已经被陆丰法院(fǎyuàn)判处有罪，陆丰检察院在公诉时(shí)指控两人犯敲诈勒索罪和故意毁坏(huǐhuài)(huǐhuài)财物罪，不过最后法院只判处两人构成(gòuchéng)敲诈勒索罪，针对他们参与拆除村民的猪舍和牛棚这件事，陆丰法院当时认定他们的行为不构成故意毁坏财物罪，“参与故意毁坏的财物价值只有3875元，依照从旧兼从轻原则，被告人的行为未达到追究其刑事责任的规定标准，公诉机关(jīguān)指控被告人犯故意毁坏财物罪依法不能成立。”

而(ér)针对朝村民郑某头喷催泪剂一事，判决书(pànjuéshū)中也列出了郑蔚的证言，他在证言中称当时看到郑某头与两位村民代表发生冲突，即拿出相机拍照，“郑某头拿石头(shítou)要打我，我从身上拿出催泪剂喷了一下。”

多位村民代表在证言中证实，因为整理村容村貌，那段时间柴桥头村各种矛盾比较突出，村民之间甚至(shènzhì)发生了肢体冲突，有村民因此被拘留，也有村民因故意伤害获刑(huòxíng)，到2005年，存在仅一年(yīnián)多的“十二(shíèr)代表”便自行宣告解散，当年，郑蔚也在其母亲去世(qùshì)后离开柴桥头村。

2020年7月28日，“十二代表”的组长郑美因涉嫌敲诈勒索被警方刑事拘留，此时距离“十二代表”收取(shōuqǔ)占地补偿款一事已经过去了16年。2021年5月24日，陆丰市人民法院(rénmínfǎyuàn)一审(yīshěn)认定郑美构成敲诈勒索罪(qiāozhàlèsuǒzuì)，判处有期徒刑五年，之后汕尾市中院二审维持原判。

相关法律文书显示，在(zài)郑美被判刑后，“十二代表”中又有四人陆续被认定为同案犯获刑(huòxíng)，均是因为“十二代表”向村民收取占地补偿款这件(zhèjiàn)事。

在郑美(zhèngměi)及其他几位村民的判决书中(zhōng)，法院均认为郑美等人组成了恶势力犯罪团伙。郑美在恶势力犯罪团伙中起主要(zhǔyào)作用，是主犯，依法应对全案负责，“郑美起组织、指挥作用，是首要分子。”

郑蔚的儿子郑伟军介绍说，郑美和其他几位(jǐwèi)村民(cūnmín)都是在他父亲之前(zhīqián)被判刑的，在这几位村民代表获刑的判决书中，法院认定这一恶势力犯罪团伙成员并不包括父亲。

然而等到2024年，在郑蔚被判刑的一审判决(pànjué)书中，相关表述出现了(le)变化，郑蔚不仅被列入该恶势力(èshìlì)犯罪团伙，而且法院认定郑蔚起主要作用，是主犯，依法应对全案负责。“郑蔚在恶势力犯罪团伙中起组织、指挥作用，是首要分子(shǒuyàofènzǐ)。”在郑伟军看来(kànlái)，这样的判决明显前后矛盾，“先认定郑美是首要分子，后来又认为我父亲是首要分子，措辞(cuòcí)都是一样的。”

郑伟军认为，之所以(zhīsuǒyǐ)会出现判决内容(nèiróng)前后矛盾的情况，说(shuō)明法院当初并不认可他父亲也是团伙成员(chéngyuán)之一。郑伟军解释说，之所以会引火烧身，主要是因为他父亲利用自己离休干部的身份，持续反映村民被抓的问题，“这几年，陆续向有关部门写了几十份材料。”

一审判决书中认定郑蔚是该恶势力犯罪团伙的首要分子。受访者(shòufǎngzhě)供图

郑伟军向新京报记者提供(tígōng)了其中一份材料，这是郑蔚写给(xiěgěi)“广东省公安厅信访督察总队负责同志”的(de)材料，落款时间是2020年(nián)10月20日，其中提到，“10月13日，陆丰公安局以涉嫌故意伤害之由传唤黄梅枝、傅珠兰、郑伟洲等三人。次日上午(shàngwǔ)，黄梅枝、傅珠兰到南塘派出所接受传唤，随即被留置，当晚即被刑事拘留。”

在案材料显示，黄梅枝和傅珠兰(zhūlán)被刑拘(xíngjū)的几个月后，郑伟洲也被刑事拘留。

相关法律文书证实，2021年，陆丰检察院以故意伤害罪和(hé)(hé)故意毁坏财物罪(cáiwùzuì)，先后向陆丰法院起诉了黄梅枝、傅珠兰和郑伟洲三人，不过此后陆丰检察院又以证据不足为由，撤回起诉，三人后来陆续被(bèi)释放，被释放时(shí)黄梅枝和傅珠兰被羁押了一年，郑伟洲则被羁押了一年半。获释后三人提出国家赔偿申请(péichángshēnqǐng)，2022年陆丰检察院分别作出国家赔偿决定，三人共获赔五十余万元。

2021年10月，就在陆丰检察院因证据不足，撤回对黄梅枝和傅(zhīhéfù)珠兰两人的起诉(qǐsù)后不久，郑蔚突然因涉嫌参与敲诈勒索(qiāozhàlèsuǒ)被陆丰市公安局网上追逃。

郑伟军介绍，对郑蔚(zhèngwèi)的网上追逃持续两年，直到2023年10月25日，陆丰公安局对郑蔚刑事拘留，随即又变更强制措施(qiángzhìcuòshī)为(wèi)取保候审。

郑蔚在(zài)病房里翻看他的军功章。受访者供图

一审时，郑蔚的辩护(biànhù)律师提出，本案已过诉讼时效，对郑蔚追诉不当(bùdàng)，应当予以撤案，“从(cóng)本案案发，至郑蔚归案，其涉嫌敲诈勒索的追诉期限(qīxiàn)已经过了十九年，超过对其最长十年的追诉期限。”不过，该辩护意见(yìjiàn)没有被法院(fǎyuàn)采纳，在判决书中，法院认为此案未(wèi)超过追诉期，“本案追诉期本应于2014年届满，而本案中，公诉机关已于2007年退回公安机关(gōngānjīguān)补充侦查该案是否涉嫌敲诈勒索和故意毁坏公私财物(cáiwù)的行为，公安机关应对本案涉嫌敲诈勒索等立案(lìàn)而不予立案，故本案不受追诉期限的限制。”除此之外，陆丰法院认为此案未过追诉期的另一个原因是，案发后被害人曾多次以书面形式对被告人及同案人提出控告。

郑伟军说，一审宣判(xuānpàn)后，他们很快上诉到(dào)汕尾市中院，目前已过去了差不多半年时间，二审尚未开庭。

编辑 胡杰 校对(jiàoduì) 刘军