从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻(xīnwén)客户端 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩(wànmǔ)方”高标准农田里，田成方、渠成网、路成行，连片(liánpiàn)嫩绿的稻苗与远处(yuǎnchù)美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年(jǐnián)前这里还是碎片分散的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动(tuīdòng)土地(tǔdì)综合整治的(de)缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生(chóngshēng)”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量发展之路，也为嘉兴乃至(nǎizhì)浙江探索土地综合整治挖掘出可复制(fùzhì)、可推广的“秀洲经验”。 农田(nóngtián)成片，“产”出新希望 “我们村现在就‘一块田’！”站在希望的(de)田野上，看着眼前的成片耕地，天福(tiānfú)村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里(zhèlǐ)地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域(qūyù)面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前，天福(tiānfú)村(cūn)还面临着诸多难题：土地(tǔdì)碎片化严重，一块块“巴掌田”零散分布，不仅(bùjǐn)大型农机难以“施展拳脚”，更增加了种植成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批(huòpī)国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇，以宅基地(zháijīdì)改革为突破口，实施(shíshī)全域土地综合(zōnghé)整治，400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”，农业实现由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济收入(shōurù)实现1+1＞2。 改革(gǎigé)后，天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕(lǚ)金海是“第一个吃螃蟹(chīpángxiè)”的人，在村里引入(yǐnrù)农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去(chūqù)获得租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到(dào)甜头(tiántóu)的乡村远不止天福村。从1998年全区(quánqū)“箱子田”土地(tǔdì)整理，到2018年以新塍镇火炬村为试点，在浙江省率先启动(qǐdòng)全域土地综合(zōnghé)整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲(xiùzhōu)通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率已(yǐ)达98.4%，亩均增产100斤，水稻(shuǐdào)耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人说。去年(qùnián)，秀洲年产粮量(liàng)达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的(de)希望播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业成为有奔头(bèntóu)的产业。 逐梦沃野(wòyě)，“活”出高品质 改革已经在路上，如何让(ràng)更多(duō)改革红利进一步释放，是秀洲不变的思考和前进的方向。 阔步前行中，秀洲(xiùzhōu)加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区，并入选全省共富试点(shìdiǎn)，首创农民(nóngmín)进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留(bǎoliú)在原农村户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢小洋房整齐(zhěngqí)别致，便民服务中心、党群服务中心等(děng)一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育(jiàoyù)和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元(wànduōyuán)的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日愿景已(yǐ)变成现实。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕(rào)村镇(cūnzhèn)等紧扣美丽乡村建设(jiànshè)题眼的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红(hóng)联村的牛花花小镇就会(huì)涌入众多(zhòngduō)游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方(fāng)’土地连片整治(zhěngzhì)项目，指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元(wànyuán)，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅(nóngwénmùlǚ)深度结合(jiéhé)，王店镇走对了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边村落抱团发展，成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质(yōuzhì)文旅资源和业态，成功(chénggōng)打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游(lǚyóu)线路(xiànlù)，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美(měi)”变成“一片美”、“外在美”转为(zhuǎnwéi)“内在美(nèizàiměi)”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力，让城里人的“诗与(yǔ)远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡(chéngxiāng)融合，“绽”出新愿景 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合整治与生态(shēngtài)修复的实质，是乡村(xiāngcūn)有机更新，但又(yòu)不止(bùzhǐ)乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正(zhèng)悄然连接起城乡发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬(jīngwěi)。“城”上(shàng)，将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区(qū)(qū)”，打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正(zhèng)以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要(zhòngyào)节点，构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射(fúshè)、五组团差异发展’的‘1225’总体格局(géjú)，形成‘节点—轴带(zhóudài)—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。 有了目标(mùbiāo)蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案(fāngàn)、“通则式”村庄规划管理规定等新(xīn)政策，集中资源建设具有代表性(dàibiǎoxìng)和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出(tūchū)“临空制造特色”，重点保障空港智联产业发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛(niú)花花小镇等一批临空经济(jīngjì)和特色农文旅项目； 轴线中部(zhōngbù)突出“高新(gāoxīn)智造+农旅融合”特色，结合跨乡镇全域土地综合整治工程，重点保障高新智造园区(yuánqū)、潘家浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合(jiéhé)运河湾国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡(liánsìdàng)区块提升和湿地基础设施改造等项目(xiàngmù)…… 可以望见，秀洲正以(zhèngyǐ)特有的(de)均衡发展智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚(jíjù)、深度融合，打造缩小(suōxiǎo)“三大差距”的示范场景，充分放大轴(zhóu)辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任。